对当事人提出申请的程序，人民法院受理申请的程序，受理申请后的审查程序，外国法院离婚判决和传唤当事人的证明要求，承认外国法院离婚判决的条件，承认的形式，裁定书的内容和生效条件以及申请受理费等具体问题，都作了较为详细的规定。这是最高人民法院作出的一个重要的司法解释，是各地中级人民法院受理和审理这类案件的依据。

  [案情介绍]

  申请人：王X，男，27岁，中国籍，住广东省广州市。

  申请人王X与彭X于1986年4月16日在中国广州登记结婚。婚后没有生育子女，没有购置财产，亦没有共同的债权债务。1986年5月，彭X自费到美国留学。1989年2月6日，彭X向美国纽约州最高法院提起要求与王X离婚的诉讼。彭X并将起诉书副本和该法院的出庭传票寄给其弟转交给王X。王X收到后，没有向美国法院应诉，但写信向彭X表示同意离婚。1989年2月28日，美国纽约州最高法院依据彭X的请求，缺席判决解除彭X与王X的婚姻关系。判决书复印件经彭X的弟弟转王X收。1991年1月21日，王X持美国法院离婚判决书复印件，向广东省广州市中级人民法院申请承认该判决。

  [案情分析]

  本案是在《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》施行期间审理的。该法没有规定可以由当事人直接向中华人民共和国法院申请承认外国法院判决的问题。为了在国家主权原则下充分发挥人民法院的司法审查权的职能，更好地保护中国公民的合法权益，最高人民法院于1990年8月28日就广东省高级人民法院《关于当事人申请承认外国法院离婚判决效力有关问题的请示》作了批复，指出：“中国当事人一方持外国法院作出的离婚判决书，向人民法院申请承认其效力的，应由中级人民法院受理。经审查，如该外国法院判决不违反我国法律的基本准则或我国国家、社会利益，裁定承认其效力;否则，裁定驳回申请。裁定后不得上诉。”

  这个批复，首次确立了我国民事诉讼程序制度中的一项新的程序制度-当事人申请承认外国法院判决的程序制度，并且明确规定了该程序制度的管辖法院、承认条件、承认形式和裁定一审终局效力这样一些基本内容。这就使人民法院受理这类案件有了依据。

  为了使中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题具体化、规范化，1991年7月5日，最高人民法院审判委员会第503次会议讨论通过了《关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》。这个规定，符合1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十七条规定的原则，对当事人提出申请的程序，人民法院受理申请的程序，受理申请后的审查程序，外国法院离婚判决和传唤当事人的证明要求，承认外国法院离婚判决的条件，承认的形式，裁定书的内容和生效条件以及申请受理费等具体问题，都作了较为详细的规定。这是最高人民法院作出的一个重要的司法解释，是各地中级人民法院受理和审理这类案件的依据。

  按照这个规定的要求，对此类案件应当如下办理：

  一、申请人应当向人民法院提交外国法院离婚判决书的正本，而不能是复印件，目的是为了保证其真实性。象本案以美国纽约州最高法院的秘书签章来证明复印件与原件相同，并据此认定判决书的真实性，虽然不失为一种证明真实性的方法，但不能当然得到我国的承认。它必须经过外交或领事认证，除非两国之间有互免认证的协议。

  二、作出裁定的依据，不应当是民事诉讼法关于裁定的适用范围的规定，而应当是民事诉讼法关于人民法院审查和承认外国法院判决的规定。

  三、裁定主文的表述应为：承认某国某某法院某年某月某日某号解除某某某与某某某婚姻关系的判决在中华人民共和国领域内具有法律效力。

  四、在裁定书上仅列申请人即可，而本案裁定书上还列上被申请人，这是不必要的。

  [案情结果]

  广州市中级人民法院受理该申请后，审查认为：申请人申请承认外国法院离婚判决的，应当提交外国法院离婚判决书正本。本案申请人王X提交的美国法院离婚判决书虽然是复印件，但该复印件经美国纽约州最高法院的秘书签章证明与原件相同无异，该判决书的真实性可予认定。该判决与中华人民共和国法律无抵触。根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第一百二十二条的规定，广州市中级人民法院于1991年4月5日以(1991)穗法民裁字第4号民事裁定书裁定：承认美国纽约州最高法院判决解除彭X与王X婚姻关系的拘束力，该判决的拘束力从申请人接到本裁定书之日起算。

  [相关法规]

  为了在国家主权原则下充分发挥人民法院的司法审查权的职能，更好地保护中国公民的合法权益，最高人民法院于1990年8月28日就广东省高级人民法院《关于当事人申请承认外国法院离婚判决效力有关问题的请示》作了批复，指出：“中国当事人一方持外国法院作出的离婚判决书，向人民法院申请承认其效力的，应由中级人民法院受理。经审查，如该外国法院判决不违反我国法律的基本准则或我国国家、社会利益，裁定承认其效力;否则，裁定驳回申请。裁定后不得上诉。”

  为了使中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题具体化、规范化，1991年7月5日，最高人民法院审判委员会第503次会议讨论通过了《关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》。这个规定，符合1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十七条规定的原则，对当事人提出申请的程序，人民法院受理申请的程序，受理申请后的审查程序，外国法院离婚判决和传唤当事人的证明要求，承认外国法院离婚判决的条件，承认的形式，裁定书的内容和生效条件以及申请受理费等具体问题，都作了较为详细的规定。这是最高人民法院作出的一个重要的司法解释，是各地中级人民法院受理和审理这类案件的依据。