深圳南山法院修筑案件审理“快车道” 速审速裁见成效

　　近日，深圳市“两建”2017年十大最具影响力工作评选结果揭晓，南山区人民法院“推行速审速裁司法服务提升案审效率”项目成功入选。今年1-10月，该院16名速裁法官共受理诉讼案件13279件，占全院收案数的55.75%，结案9636件，占全院结案数的49.23%，以五分之一的审判力量办结了全院近一半的案件，平均结案周期大幅缩短，获得当事人的广泛好评。

　　牵准“牛鼻子” 专业化审判周期短

　　当事人来法院打官司，总是希望能够用最简单、最经济的方法迅速解决纷争。而法院“案多人少”矛盾突出，案件繁简混杂随机分案，法官办案平均用力，欲快不能。

　　南山法院2012年收案13991件，2016年上升至26175件，增幅达87.1％，法官人均结案2012年174件，2016年上升至350件，增幅达101.1%，案件受理数呈逐年快速增长态势，有些事实清楚、利益纷争不大的简单案件，正常排期甚至要到两三个月之后才能开庭。

　　改革的第一步就是完善制度设计，努力实现人、案优化配置。结合审执工作实践，研究印发“1+5”文件，即《“繁简分流简案快办”机制改革实施方案》以及《简单民商事案件识别标准（试行）》、《关于民商事案件简案快审工作流程（试行）》等六个文件。综合考量案由、标的额、诉讼请求、法律关系、证据情况、当事人情况、矛盾情况、社会影响等因素，制定适合速裁、快执的各类简单案件具体、可操作的界定标准体系，统一法律适用和裁判尺度，降低因诉讼繁冗带来的资源浪费。遵循司法规律和专业化审判要求，选派16名优秀法官从事速裁工作，并以法官、助理1:1或1:2的配置模式配齐配强速裁力量。科学设置速裁案件办案任务指标，明确民商事速裁部门的当庭宣判率达到50%以上，当庭宣判率和十日内定期宣判率合计不低于70%，刑事速裁当庭宣判率不低于80%，民商事案件速裁法官平均每人每月办结案件50件，刑事案件速裁法官平均每人每月办结案件55件，全院全年通过速裁机制办理的案件数占全年收案总数的一半以上。

　　驶入“快车道” 集约化运行质效高

　　“昨天开的庭，被告今天就履行了。真快啊，谢谢法官了！”老林紧紧地握住速裁法官的手感激地说。老林口中的“快”，说的是案件在南山法院被快速审结的切身感受。

　　原来，在一次交通事故中，老林被驾驶电动自行车的老邓撞伤，花去医疗费数千元。老邓迟迟未支付医药费，老林遂愤而诉至法院，要求老邓赔偿各项损失合计一万元。整个诉讼过程，立案、排期、开庭，一切从快从速。更令老林惊喜的是，法官当庭作出宣判，老邓认为判决公正，翌日全额赔付。

　　速裁案件，案情虽简，标的虽小，牵涉的却是民生大事。在运行机制上，南山法院突出“集约”和“简化”特征，让简单案件的办理进入快车道，最大限度提升办案效率，给予人民群众实实在在的获得感。

　　全流程标准化。案件分流标准化，制定《简单民商事案件识别标准》，建立“案由+要素”智能识别标准，准确率达到90%。办案流程标准化，制定《简案快审工作流程》，实行“门诊式”、“要素式”庭审，采用令状式、要素式、表格式等裁判文书，推行简便灵活的送达方式，统一排期开庭，集中时间多案同审、多案连审。

　　加快案件流转。在立案大厅开辟快执案件“绿色通道”，采取“五查前置”办案机制，民商事案件实现在各自团队内完成送达及财产保全工作，确保全流程、全环节无缝衔接。试行“止争24小时”制度和预约审理制度，对于立案当天双方到场的速裁案件，双方当事人明确同意不需要答辩期限和举证期限的，要求实现“当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当天制作裁判文书、当天履行”。

　　推行“立案调查令”制度，对当事人因客观原因无法取得立案阶段所需要的证据，由法院授权当事人的代理律师或者基层法律服务工作者进行调查取证，明确案件被告、涉诉标的以及其他起诉必须明确的信息，减少审理环节中的因信息不全导致的诸如送达困难、追加当事人、多次举证质证，甚至因被告不明确而被驳回起诉等不必要的诉讼梗阻，节约司法资源，进一步提高司法效率。

　　建立速裁与诉调对接相结合的工作机制，充分利用深圳市保险消费者权益服务中心、互联网协会等第三方部门或机构的调解力量与人力资源，将筛选后的案件分门别类地导入前述机构进行诉前联调，力争将矛盾化解在诉前。

　　跑出“加速度” 信息化驱动维权快

　　迟来的正义非正义。南山法院为速裁工作插上信息化的翅膀，使简单案件的办理更加“短平快”，推动改革取得更多实效，切实保护好当事人的合法权益。

　　首创“案件流转智能管理系统”微信小程序，根据速裁案件在立案、送达等各环节的审限要求，进一步加强对审限节点的控制，实现信息化技术对案件的审限预警和催办，为考核问责提供数据支持，确保规定时间内完成规定工作，真正实现简单案件“快进快出”。

　　率先推行上诉案件EMS移送新模式，借助EMS邮政公司外包服务，有效解决上诉案件移送时间长、材料易遗漏、流转程序复杂等困难，上诉案卷“即到即装即送”，打通了司法为民的“最后一公里”。

　　率先开展庭审智能速录试点工作，利用语音识别技术实现庭审语音同步转化为文字并生成庭审笔录，大幅度提高庭审效率，优化法官时间配置，提升案件质量和司法效果。

　　南山区法院在深圳全市范围内率先实现刑事案件法院、检察院、看守所三地视频开庭，庭审过程全程录音录像，并以刻录光盘归档附卷的形式替代传统庭审笔录。2017年以来，刑事简易案件视频开庭率达95%以上，平均办案周期由20天缩短至5天。

　　系列“率先”接踵而至之时，南山法院还进一步整合速裁力量和资源，充分运用互联网和信息化手段，结合多元化纠纷解决机制，探索打造“速裁+诉调对接+智慧审判”的新型“民商事案件速裁中心”，力争将简单案件的审理周期控制在1个月左右。只需一台电脑轻点一下鼠标，便可实现网上立案、网上调解、网上送达、网上审判等司法服务。